地板企業(yè)面對(duì)反傾銷：沉著應(yīng)訴 降低成本

　　引言：面對(duì)美國(guó)的“雙反”調(diào)查，有些企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，有些企業(yè)避而遠(yuǎn)之，而這兩種截然不同的態(tài)度也使這些地板企業(yè)的境遇大相徑庭。同時(shí)專家表示，面對(duì)雙反，企業(yè)內(nèi)部降低產(chǎn)品，優(yōu)化品牌營(yíng)銷才是取勝關(guān)鍵。

　　歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷使得世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)在增強(qiáng)，兩天前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品繼續(xù)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查引起多方關(guān)注。事實(shí)上，出口企業(yè)被“雙反”調(diào)查，并不意味著就被判了死刑，企業(yè)應(yīng)如何按照貿(mào)易規(guī)則爭(zhēng)取自身權(quán)利，我們一起來(lái)看看我國(guó)地板企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策。去年底，美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟正式向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求提起對(duì)中國(guó)的實(shí)木復(fù)合地板反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，指控我國(guó)復(fù)合地板傾銷幅度高達(dá)242.2%，全國(guó)共有169家涉案企業(yè)。面對(duì)這起訴訟，有些企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，有些企業(yè)避而遠(yuǎn)之，而兩種態(tài)度也使這些地板企業(yè)的境遇大相徑庭。

　　浙江嘉善的李先生經(jīng)營(yíng)著一家木地板加工廠，他生產(chǎn)的實(shí)木復(fù)合地板主要出口到美國(guó)，每年幾百萬(wàn)美元的銷量雖然在當(dāng)?shù)夭⒉凰愦螅唵位具€比較穩(wěn)定。可是2010年年底美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)的實(shí)木復(fù)合地板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，李先生的企業(yè)也包含在被雙反調(diào)查的名單里。

　　木地板加工廠負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，就在接到美國(guó)反傾銷訴訟之后，我們企業(yè)可能在心里上對(duì)于這種情況從來(lái)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，以前因?yàn)槲覀円矝](méi)有碰到這種情況，而且因?yàn)槲覀兤髽I(yè)規(guī)模也不是很大，所以對(duì)于這樣的訴訟也不是太精心的去做。

　　李先生并沒(méi)有料到這起的嚴(yán)重性，決定不去理會(huì)，放棄應(yīng)訴。可是接下來(lái)的遭遇讓他漸漸意識(shí)到了事態(tài)的嚴(yán)重。從美國(guó)方面發(fā)起訴訟開(kāi)始，美國(guó)的客戶擔(dān)心價(jià)格不能穩(wěn)定，一下子撤銷了所有的訂單，新的客戶就更不敢問(wèn)津。今年10月份，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多層木地板最終稅率，裁定未參加應(yīng)訴企業(yè)將增收58.84%的反傾銷稅率和26.73%反補(bǔ)貼稅。李先生不得不徹底放棄美國(guó)市場(chǎng)。

　　木地板加工廠負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，現(xiàn)在官司出來(lái)之后對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可能要征收50%的關(guān)稅，我想對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是承受不了，在平常的出口利潤(rùn)中我們可能只有20%的利潤(rùn)，現(xiàn)在關(guān)稅50%的話，我們訂單可能就做不下去了。在這種情況下，我們只能是放棄去美國(guó)的訂單。

　　跟李先生一樣，抱著僥幸心理，或因?yàn)閷?duì)反傾銷程序不了解而放棄應(yīng)訴的企業(yè)還有一些。美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟提起的這起訴訟，幾乎囊括了我國(guó)所有向美國(guó)出口實(shí)木復(fù)合地板的企業(yè)，一些沒(méi)有應(yīng)訴而遭遇高關(guān)稅的企業(yè)都不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　浙江省嘉善縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)高琪告訴記者，如果我們169家企業(yè)不參加應(yīng)訴，那我們出口美國(guó)的市場(chǎng)肯定是保不住的，那么也就意味著我們整個(gè)行業(yè)出口美國(guó)的市場(chǎng)就沒(méi)有了，而且還會(huì)波及到其他國(guó)家的市場(chǎng)。這樣肯定是我們這個(gè)行業(yè)在出口方面肯定是致命的一擊。

　　沉著應(yīng)訴 浙江一地板企業(yè)首獲“雙零”稅率

　　一些地板企業(yè)因?yàn)槿鄙賾?yīng)訴的常識(shí)，放棄了反傾銷應(yīng)訴，結(jié)果遭遇了訂單的全部斷檔。但我們的記者也了解到，大多數(shù)地板企業(yè)都在積極應(yīng)訴，結(jié)果就大不一樣。

　　浙江龍森木業(yè)也在此次美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟對(duì)我國(guó)木業(yè)反傾銷訴訟的名錄里，企業(yè)面臨著是否“放棄美國(guó)市場(chǎng)”的艱難選擇。公司負(fù)責(zé)人最后決定和其他70多家木業(yè)企業(yè)一起聯(lián)合，在商務(wù)部的組織下，進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)訴。

　　浙江龍森木業(yè)有限公司董事長(zhǎng)胡敏浩告訴記者，在我們企業(yè)的下一步當(dāng)中我們應(yīng)該來(lái)講還是為國(guó)外的訂單的當(dāng)中加以成本的消化，應(yīng)該來(lái)講還是能接受的。下一步我們跟外商的緊密的合作，在成本上面應(yīng)該來(lái)講給他抵住。

　　浙江省嘉善縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 副局長(zhǎng)高琪告訴記者，參加聯(lián)合應(yīng)訴之后聘請(qǐng)律師的費(fèi)用也是比較小的，大約是三四萬(wàn)左右，我們覺(jué)得花了小錢可以贏得一個(gè)大的市場(chǎng)。

　　最終，嘉善縣的龍森、匯佳樂(lè)等聯(lián)合應(yīng)訴企業(yè)都獲得了全國(guó)平均反傾銷稅率3.31%，平均反補(bǔ)貼稅率1.5%。浙江另一家裕華公司，由于在2009和2010兩年出口美國(guó)的地板總量位列前三名，在這次應(yīng)對(duì)美國(guó)的反傾銷訴訟中被選為強(qiáng)制調(diào)查對(duì)象。美國(guó)商務(wù)部到該公司進(jìn)行了半個(gè)月的雙反調(diào)查，把公司上上下下查了個(gè)遍：小到打包扣、膠水、紙箱，大到出材率、庫(kù)存，調(diào)查組都一一稱重、計(jì)算、核對(duì)，甚至連七八年前生產(chǎn)的約3千張庫(kù)存膠合板都無(wú)一落下。

　　浙江裕華木業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理金智芳告訴記者，在這半年時(shí)間我們提交了幾千份的問(wèn)卷資料。工作量非常的大，他的資料足足有一人多高，像這一份是我們當(dāng)時(shí)進(jìn)紙箱的資料、一張發(fā)票，里面涉及了數(shù)量、金額，金額到幾毛幾分都有，然后進(jìn)倉(cāng)單，包括我們出倉(cāng)單、領(lǐng)料單這些每一樣?xùn)|西都要提供，他都是一一核對(duì)的。

　　今年10月，美國(guó)商務(wù)部宣布調(diào)查結(jié)果，浙江裕華的反傾銷稅率為零，反補(bǔ)貼稅率為0.47%。而在美國(guó)反補(bǔ)貼法中，將中國(guó)視為發(fā)達(dá)國(guó)家，低于1%的反補(bǔ)貼稅率都忽略不計(jì)。“裕華”的反補(bǔ)貼稅率低于1%，因此反補(bǔ)貼稅率實(shí)際為0。也就是說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部對(duì)“裕華”既沒(méi)有征收反傾銷稅，也沒(méi)有征收反補(bǔ)貼稅，這是此次“雙反”調(diào)查中唯一一家獲兩個(gè)零稅率的企業(yè)。光這一項(xiàng)，每年能為企業(yè)節(jié)省近百萬(wàn)美元的關(guān)稅。

　　浙江裕華木業(yè)有限公司車間主任袁應(yīng)糧告訴記者，10月份仲裁結(jié)果出來(lái)，我們一下子訂單量就回到了原來(lái)的水平，并且每個(gè)月基本上有10%的增長(zhǎng)，訂單還在源源不斷的增加，我們目前訂單已經(jīng)排到了明年。

　　降低成本 差異競(jìng)爭(zhēng)是取勝關(guān)鍵

　　隨著全球化的深入發(fā)展，關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸被反傾銷反補(bǔ)貼等新的貿(mào)易保護(hù)形成所取代。多年來(lái)我國(guó)各行業(yè)深受國(guó)外反傾銷之害，一些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)反傾銷，也想出了不少辦法，那么這些辦法是否可行呢?

　　浙江是國(guó)際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。2010年，針對(duì)中國(guó)的“雙反”案件一半以上涉及浙江企業(yè)。今年前10個(gè)月，涉及浙江企業(yè)的“雙反”案件有79起，涉案金額9.33億美元，同比增加均超10%。一些企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，把產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)骄惩猓苯釉诰惩赓N牌，并銷售到國(guó)外。

　　北京市嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所律師張軍告訴記者，這種方法是絕對(duì)不可行的，這個(gè)是完全違背法律的，而且這個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)會(huì)非常大。因?yàn)榉磧A銷反補(bǔ)貼的調(diào)查案件講究的是原產(chǎn)地、國(guó)家的原產(chǎn)地原則的問(wèn)題，如果產(chǎn)品原產(chǎn)地出自中國(guó)，而中國(guó)是被調(diào)查國(guó)家的話，如果通過(guò)其他國(guó)家去轉(zhuǎn)口，是非常危險(xiǎn)的一個(gè)做法。

　　在調(diào)查過(guò)程中記者還發(fā)現(xiàn)，由于南美、非洲等地是我國(guó)進(jìn)口原木的重要來(lái)源地，一些企業(yè)嘗試直接把加工廠建到海外。

　　浙江嘉善安榮木業(yè)有限公司 董事長(zhǎng)張紅軍告訴記者，我們可以借這個(gè)機(jī)會(huì)走向海外，在海外另外的地方設(shè)基地，來(lái)建廠，這個(gè)是一個(gè)很好的契機(jī)。

　　專家表示，雖然把工廠建在國(guó)外，從法律上講并沒(méi)有問(wèn)題，但由于反傾銷規(guī)定非常復(fù)雜，每個(gè)國(guó)家對(duì)原產(chǎn)地的定義都不盡相同，企業(yè)要根據(jù)進(jìn)口國(guó)的具體法規(guī)謹(jǐn)慎行事。

　　中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員會(huì) 會(huì)長(zhǎng)高志華告訴記者，我認(rèn)為這種是不可靠的，而且國(guó)外的這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的不穩(wěn)定，中國(guó)人在那里水土不服，人際關(guān)系、文化修養(yǎng)包括等等這些的稅務(wù)關(guān)系不熟，包括政局的不穩(wěn)定，我認(rèn)為他們要走這條路奉勸不要去。

　　全程參與這次“雙反”案訴訟的律師張軍表示，企業(yè)要想成功應(yīng)對(duì)，在日常經(jīng)營(yíng)中，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，提高效率，降低成本。

　　北京市嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所律師張軍告訴記者，就反傾銷來(lái)講，從銷售體系、生產(chǎn)成本體系都要做一些相關(guān)的策略性的調(diào)整，在成本控制方面，在生產(chǎn)流程成本控制方面是不是應(yīng)該更為到位。