木制品國際貿易壁壘難突破 國家和地板企業需兩手抓

　　隨著國際地板市場競爭的日趨激烈，國內經濟增速放緩，以及發達國家相繼出臺一系列抑制木地板進口的政策法規，使得地板行業整體景氣程度較低，中小規模地板公司時有倒閉，對地板生產行業整體健康發展造成了一定影響。

　　目前地板生產加工企業經營成本不斷上升，國際市場木材原料價格上漲迅速，企業一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進一步壓縮了地板企業的利潤空間，再加上國外嚴苛的準入標準、高昂的關稅以及國內同行企業的惡性競爭，導致地板生產企業的出口額不斷下降。為幫助企業更好應對國外技術性貿易壁壘，北京檢驗檢疫局對轄區內部分地板出口企業進行了調查，對其面臨的各類技術性貿易措施風險進行了詳細的研究和分析。

　　俄羅斯兩次提高原木出口關稅

　　首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關稅使企業生產成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關稅：自2007年7月起，關稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機和經濟危機深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關稅計劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強化原木出口限制的可能。由于我國進口原木70%來自該國，強化政策一旦實施，國內地板生產企業必將面臨成本大幅增加的壓力。

　　美國出臺甲醛標準法案

　　其次，美國的《復合木制品甲醛標準法案》的出臺對我國復合木制品出口企業造成極大負面影響。2010年7月，美國總統＊＊＊簽署了《復合木制品甲醛標準法案》，該法案于2011年1月3日正式生效。《復合木制品甲醛標準法案》規定了在全美銷售和批發的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業內人士稱為“全球最嚴苛”的甲醛釋放量標準。以中密度纖維板為例，我國現行國家標準是參照歐盟的限量標準制定的，最高標準規定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，高出我國幾百倍。

　　這一標準的實施，使得出口地板企業必須為出口美國的產品單獨訂購原材料，因板材企業有最低訂量的要求，將使企業面臨巨大的備貨壓力。與此同時，企業的檢測成本也會提高，供貨鏈條控制難度將進一步加大。美國的《復合木制品甲醛標準法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品地板，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導致檢測結果的不合格。

　　企業和相關部門需兩手抓

　　對地板企業來說，不僅要保證自身產品的質量，還要耗費大量精力對上游企業產品進行檢測，操作難度大，各種花費也會增加。除此之外，地板企業還會面臨被美國“找后賬”的巨大風險。

　　面對嚴峻的形式，檢驗檢疫部門應當及時跟進了解《復合木制品甲醛標準法案》、《原產國標簽法》、《雷斯法案》修正案的實施動態，深入研究分析美國新法案的相關內容，同時密切關注其他國家可能采取的跟進措施，為地板企業及時提示風險。

　　除此之外，還應進一步加強對國外技術性貿易壁壘的宣傳力度，加大對企業原料、生產工藝、成品質量等關鍵節點的監管力度，對其涉及安全、衛生、健康、環保要求的原輔料中可能出現的有毒有害物質實行嚴格檢測，從源頭把好限量關，以期減少企業未來運營風險。地板企業自身也應當積極應對，按新法規要求努力提升生產技術和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。