征稅能否引導消費

    為有利于增強人們環(huán)保意識、引導消費和節(jié)約木材資源，此次消費稅調(diào)整將木制一次性筷子和實木地板納入消費稅征稅范圍，稅率均為5%。
    4月1日起，一次性木筷子、實木地板要征收5%的消費稅。對此，財政部有關(guān)負責人解釋說，其主旨是引導生產(chǎn)和消費，節(jié)約木材資源。記者采訪了有關(guān)部門和專家。他們認為，征稅對一次性木筷子的市場消費影響不會太大，但對于價值較高的實木地板消費和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生一些影響。
    5%的稅率相對于幾分錢一雙的木筷子可謂微不足道。無論是街邊食鋪還是高檔餐廳，經(jīng)營者基本可以悄無聲息地加到消費者賬單里，不會真正影響到木筷子的使用。而對于實木地板來說，按照中等售價每平方米300元計算，裝修100平方米的地板，就要增加1500元的支出。這必然會對消費需求產(chǎn)生一些影響，從而加速地板產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰————市場、資源將向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。
    近年來，許多人認為一次性木筷子來自森林，每天大量生產(chǎn)和消耗筷子就等于破壞森林生態(tài)環(huán)境。更有輿論呼吁廢除一次性木筷子的使用，研發(fā)其他材料產(chǎn)品替代。為防止一次性木筷子對于森林資源的浪費，國家此前曾對一次性筷子的產(chǎn)品類型、檢驗規(guī)則、包裝、標志、貯存及運輸?shù)冗M行了強制性規(guī)定。
    據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)部門介紹，目前，我國一次性木筷子主要使用的原料為國家標準規(guī)定的樺木、楊木等速生樹種，用的都是10至16公分的中小徑木材，是在控制采伐限額內(nèi)的“扶育性”伐材。這些木材除了做筷子，只有做坑木，其他用處有限。如果按照標準規(guī)定生產(chǎn)，也是對森林資源的合理開發(fā)利用。
    目前，作為勞動密集型的一次性木筷子生產(chǎn)企業(yè)，90%以上集中在東北林區(qū)。全國總產(chǎn)量600億雙，40%出口，60%內(nèi)銷，總產(chǎn)值15億元左右。這在7000多億元的林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中，所占比重只有0.2%左右。由于市場競爭激烈，它的售價不高，利潤微薄。但它為林區(qū)就業(yè)發(fā)揮了作用，全行業(yè)林區(qū)從業(yè)人數(shù)達10萬人。另外，由于一次性木筷子的實用功能，市場仍有大量需求，這個行業(yè)面臨的關(guān)鍵問題是如何從循環(huán)經(jīng)濟的角度使再生資源得到充分利用。
    我國是木地板的生產(chǎn)大國也是消費大國，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全國從業(yè)人員達100萬人。生產(chǎn)企業(yè)4000家，行業(yè)總產(chǎn)值約450億元。2005年總產(chǎn)量達到3億平方米，比2004年增加18%。隨著人們對居室環(huán)境質(zhì)量要求的提高，對木地板的消費需求日益上升。
    有關(guān)專家認為，對一次性木筷子和實木地板征收消費稅，還將有利于人們對木材資源更加珍惜，增強環(huán)保意識。我國人均占有森林資源僅相當于世界平均水平的1/8，但經(jīng)過退耕還林，我們的人工林是世界最大的。當前關(guān)鍵是要增強人們的環(huán)保意識，加強人工林的培育，大量營造速豐林，擴大木材資源。靠技術(shù)進步，發(fā)展木材工業(yè)。應利用枝椏材、三剩材和速生材發(fā)展人造地板，以減少對森林資源的使用。據(jù)悉，每立方米的復合地板可替代3至4立方米左右木材使用。這次對實木地板征稅，也會鼓勵生產(chǎn)廠家更多地使用上述材料和工藝，以滿足市場對復合地板的需要。