我國木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：謀求由大轉(zhuǎn)強

作為木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，我國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級。

10月29日-11月4日，國際熱帶木材組織成員國木材生產(chǎn)貿(mào)易消費部級研討班在中國舉辦，來自5個熱帶木材供應國的21名代表圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、推進木材可持續(xù)合法貿(mào)易等開展考察調(diào)研和交流研討，為推動中國木材產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供破局之道。

近年來，我國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)值不斷攀升。2018年，我國木材加工及木材制品制造業(yè)產(chǎn)值達1.3萬億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的17%，是3個萬億級林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

國家林業(yè)和草原局改革與發(fā)展司相關負責人在研討班上表示，我國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)國際環(huán)境正在發(fā)生變化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

統(tǒng)計顯示，2018年，我國商品材總產(chǎn)量8811萬立方米，同比增長4.92%；木材和木制品出口額約387億美元，同比增長6.4%。

我國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化表現(xiàn)在，國內(nèi)木材生產(chǎn)主要依靠人工林，國際合作不斷取得新成果。在國際木材產(chǎn)業(yè)，人工林替代天然林的木材供給主體地位，已成為大勢所趨。

這位負責人表示，當前，國際社會對于森林可持續(xù)采購、加工、貿(mào)易的關注度越來越高，各國木材出口管制越來越嚴格，國內(nèi)環(huán)保政策和監(jiān)管措施也不斷收緊。我國木材行業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，勞動力價格變化、物流成本增減等市場波動對企業(yè)經(jīng)營的影響較大。面對生態(tài)保護、市場競爭、國際貿(mào)易等多重壓力，我國木材產(chǎn)業(yè)迫切需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

國家林草局編制了相關規(guī)劃。《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，加快提升林產(chǎn)加工業(yè)，強化木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙和林業(yè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè)裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)布局。《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將“改造提升”作為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵要求。

各種支持舉措也密集出臺。中央財政相繼出臺造林、林木良種、森林撫育、林業(yè)貸款貼息等補貼政策，穩(wěn)定木材等林產(chǎn)品供給。林業(yè)部門積極與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)開展合作，引導金融資本和社會資本進山入林。商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷推出林權抵押貸款項目，政府和社會資本合作模式（PPP）在林業(yè)領域得到推廣運用。

我國木材產(chǎn)業(yè)正迎來繁榮發(fā)展的新時代，將走綠色、創(chuàng)新、集約、融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。

為確保木材供給數(shù)量和質(zhì)量，國家林草局將出臺多項措施：加大人工用材林培育力度，采取集約經(jīng)營方式，加快速生豐產(chǎn)用材林基地和大徑級、珍貴樹種用材林、竹材基地建設，實現(xiàn)木材基地化、規(guī)模化生產(chǎn)。加快推進森林經(jīng)營，實施森林質(zhì)量精準提升工程，強化森林撫育、退化林修復等措施，提高林地生產(chǎn)力。深化集體林權制度改革，激發(fā)集體林業(yè)活力。大力培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效竹林，擴大竹材生產(chǎn)和應用，增強竹材供給能力。

目前，我國森林采伐利用率和木材綜合利用率分別只有61%和63%，而發(fā)達國家一般都在90%左右。專家建議，我國應積極發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新技術工藝，推廣典型模式，完善回收利用機制，推廣原料化、能源化、肥料化、飼料化等多種利用方式。同時，加快木材加工制造業(yè)提升改造，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、標準化、科技化。

這位負責人表示，共建“＊＊＊＊”為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了廣闊的國際空間。目前，我國已與46個“＊＊＊＊”沿線國家簽署了81份林業(yè)雙邊合作協(xié)議。木材產(chǎn)業(yè)應加快“引進來”和“走出去”步伐，鼓勵和引導企業(yè)建立海外森林資源培育基地和林業(yè)投資合作示范園區(qū)，依托國內(nèi)口岸建立進口木材儲備加工交易基地，健全林業(yè)貿(mào)易摩擦應對和境外投資預警協(xié)調(diào)機制。

（來源：中國綠色時報）