臨沂市生態(tài)環(huán)境局正式啟動(dòng)綜合執(zhí)法行動(dòng)！

4月3日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局召開2020年第一次生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶行動(dòng)動(dòng)員部署會議

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長徐光同志出席會議并講話。

4月9日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局召開2020年第一次生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶行動(dòng)啟動(dòng)會議，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長徐光同志出席會議并講話。

現(xiàn)場轉(zhuǎn)交執(zhí)法任務(wù)：臨沂市生態(tài)環(huán)境局2020年第一次生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶行動(dòng)實(shí)施方案

1

實(shí)施范圍和行動(dòng)內(nèi)容

全市所轄縣區(qū)。內(nèi)容包括：

1.2019年山東省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”反饋問題整改銷號情況。

2.2019年省級綜合執(zhí)法行動(dòng)反饋問題整改銷號情況。

3.重點(diǎn)＊＊查處情況回頭看。

4.大氣污染防治情況。

5.排污許可制執(zhí)行情況。

6.在線監(jiān)測超標(biāo)及站點(diǎn)故障問題。

2

實(shí)施時(shí)間和人員分組

執(zhí)法行動(dòng)自2020年4月9日至4月17日，共9天，其中集中培訓(xùn)1天，現(xiàn)場執(zhí)法7天，梳理匯總檢查情況1天。本次執(zhí)法行動(dòng)共組織3個(gè)檢查組，成員主要由山東省臨沂市環(huán)境監(jiān)測中心和市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員組成。

3

檢查方式和數(shù)量

采取機(jī)選搖號的方式從填報(bào)的“雙隨機(jī)、一公開”數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員，重點(diǎn)檢查對象和一般抽查對象結(jié)合工作實(shí)際確定合理的抽查比例。機(jī)選搖號時(shí)，對生態(tài)環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題可加大抽查力度，提高抽查比例，實(shí)現(xiàn)差別化靶向監(jiān)管。檢查數(shù)量每個(gè)檢查組42家左右。

4

督導(dǎo)、檢查、監(jiān)測、幫扶要點(diǎn)

1

督導(dǎo)要點(diǎn)

1.2019年山東省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”反饋問題整改銷號情況。重點(diǎn)督導(dǎo)問題是否整改落實(shí)到位，是否存在新的環(huán)境違法行為；當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門是否對違法行為依法處罰。

2.2019年省級綜合執(zhí)法行動(dòng)反饋問題整改銷號情況。重點(diǎn)督導(dǎo)問題是否整改落實(shí)到位，是否存在新的環(huán)境違法行為；當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門是否對違法行為依法處罰。

3.重點(diǎn)＊＊回頭看。重點(diǎn)督導(dǎo)重點(diǎn)＊＊是否查處到位，存在問題是否整改到位，是否存在新的環(huán)境違法行為。

2

檢查要點(diǎn)

1.大氣污染防治情況。涉VOCs企業(yè)重點(diǎn)檢查是否已配套安裝VOCs治理設(shè)施，治理設(shè)施是否正常運(yùn)行；已安裝用電量監(jiān)控企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，查看是否存在違法排污問題。

2.排污許可制執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)納入排污許可管理的排污單位是否持證排污，排污許可證已到期注銷企業(yè)是否停產(chǎn)，整改事項(xiàng)是否完成；持證排污企業(yè)是否落實(shí)排污許可管理制度。

3.在線監(jiān)測超標(biāo)及站點(diǎn)故障問題。重點(diǎn)檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝及運(yùn)行情況，檢查小時(shí)均值多次超標(biāo)及站點(diǎn)長時(shí)間故障的原因，查看是否存在環(huán)境違法行為。

3

監(jiān)測要點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測人員對污染源外排廢水、廢氣進(jìn)行采樣，根據(jù)排污單位行業(yè)特點(diǎn)確定重點(diǎn)監(jiān)測的污染因子，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)測中心對采樣廢水、廢氣等進(jìn)行化驗(yàn)分析，并出具具有法律效力的正式監(jiān)測報(bào)告。

4

幫扶要點(diǎn)

1.科學(xué)分類指導(dǎo)。因企施策，精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格掌握執(zhí)法檢查頻次和力度，采取預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。對不同行業(yè)類別企業(yè)進(jìn)行差異化管控，堅(jiān)決防止“一刀切”。

2、差異化執(zhí)法。借助企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)行差異化執(zhí)法。對環(huán)保管理水平先進(jìn)、環(huán)境信用評價(jià)良好、資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)和保障民生類項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工程等，降低抽查比例和頻次，做到對守法者無事不擾。

3、包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準(zhǔn)》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕1號），對列入的8種輕微違法免于處罰清單的違法行為、初次違法及違法情節(jié)輕微且立即整改，未造成嚴(yán)重危害后果的，可采取行政提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等方式予以規(guī)范處置，可免于或從輕處罰。

4、開展守法宣傳服務(wù)。為企業(yè)守法創(chuàng)造良好輿論氛圍，培育、提升企業(yè)自覺守法的意識和能力，助力企業(yè)更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

5、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。按照生態(tài)環(huán)境部《指導(dǎo)意見》中《監(jiān)督執(zhí)法正面清單》要求，因地制宜結(jié)合“四減四增”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等工作，將環(huán)保管理水平先進(jìn)、環(huán)境信用評價(jià)良好、資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)統(tǒng)籌考慮納入正面清單，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

注意！

本次行動(dòng)采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的獨(dú)立調(diào)查方式，采用突擊檢查和夜查相結(jié)合的方式開展現(xiàn)場檢查。

對問題查處不到位或未按要求整改的，進(jìn)行全市通報(bào)。對通報(bào)后仍未按要求查處辦理或?qū)?zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題未能按期完成整改、虛假整改、后期監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位的，將嚴(yán)格量化并依據(jù)《山東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)量化問責(zé)規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

(文章來源：臨沂生態(tài)環(huán)境，侵刪)