廣西謀劃利用自貿區建成良機加強與東盟林業合作

廣西壯族自治區林業局最近專門研究提出，廣西要抓住中國一東盟自由貿易區即將于２０１０年初建成的大好機遇，加強與東盟在林業領域的全面開放合作。

廣西與東盟國家林業交流合作源遠流長，特別是近年來開展了育苗、合作造林、農村沼氣、經濟林產品加工等方面交流和合作，成績較顯著。廣西林科院于２０世紀９０年代初期，援助越南建立兩座林木組培苗生產工廠，從２００１年起又引種了越南雜交相思。上個世紀９０年代中期，廣西開始引進了印尼金光集團參與營造速豐林，至２００８年底，印尼金光集團已在廣西累計完成速豐林造林近１６０多萬畝，欽桂林漿紙一體化項目第一期工程預計明年初投產。此外，２００１年，緬甸率先與廣西農村能源技術服務公司開展了沼氣建設的合作。２００４年，廣西派員到柬埔寨、緬甸開展沼氣池及沼氣綜合利用示范點。２００５年，廣西富川沼氣技術作為國家援助柬埔寨的項目在柬埔寨獲得成功。廣西還與東盟國家開展了良種贈送、技術人員的互訪與考察、技術培訓、學術報告、成果交流等合作。

廣西林業部門提出的與東盟的全面合作規劃包括八項內容和四項措施。

八項內容分別是：一是加強速生豐產林培育合作。包括林木引種、苗木生產和供應、造林和培育等方面的合作，尤其是以桉樹、相思、松樹、珍貴大徑材等為主要合作樹種，爭取建設一批豐產優質高效的工業原料林基地，夯實林業產業發展的基礎。今后１０年計劃在越南、老撾等東盟國家對外造林１００萬畝，其中，桉樹等７０萬畝，珍貴樹種３０萬畝。

二是加強木材加工和林板一體化產業合作。進一步加強珍貴木材加工等領域的合作。在對外發展速生豐產林基礎上，配套加快發展人工速生材、小徑材、“三剩物”為原料的人造板，適度發展大徑材為原料的人造板，培植３—５家原料有保障、規模適度、輻射面廣、競爭力強的林板一體化龍頭企業。

三是加強經濟林產業合作。發揮廣西八角、玉桂、油茶等經濟林在種植和加工等方面的優勢，加快經濟林產業由數量型向質量型、品牌型轉變，切實解決生產與市場不對稱問題。計劃鼓勵和扶持５—１０個龍頭企業到東盟國家發展經濟林產業。

四是加強森林旅游合作。加大對森林旅游的規劃、合理布局和系統開發，使雙方的森林旅游規劃相銜接。充分依托森林公園和自然保護區等重要旅游資源，打造各具特色、相互補充、相互帶動的森林旅游精品線，加快形成以森林景觀為主體、其他景觀為補充的森林旅游圈。

五是加強林業生物質能源合作。充分利用廣西和越南、老撾等國家的山區、丘陵等區域的宜林地，培育小桐子生物質能源林基地，依托在廣西投資開發的中石油、中糧集團等企業，引進技術和設備，合理布局生物柴油產業化項目。今后１０年計劃在越南、老撾等東盟國家營造小桐子生物質能源林１０萬畝。

六是加強資源保護合作。包括邊境森林火災聯防機制，規范和加強木材及其制品的進出口管理，建立合法的邊境木材及其制品交易市場，防范和打擊木材及其制品走私，聯合防范和打擊邊境走私野生動物行為；對有共同保護對象且條件具備的區域，雙方可嘗試聯合建立跨國林業自然保護區。進一步加強與東盟在沼氣利用方面的合作，協助東盟國家在農村發展沼氣。

七是加強林業科技合作。深入鼓勵雙方林業科研院所、大專院校等單位建立互訪、交流和人員培訓機制，密切來往，促進了解，增進友誼，推進合作；加強雙方在林木引種、植樹造林、森林經營、森林保護、林產品加工等方面技術的交流、合作與培訓，共同提升雙方林業科研與技術推廣應用水平；在執行有關國際標準的前提下，按照共同需要，雙方可嘗試聯合制定有關林業標準并共同遵守。

八是全力推進中國一東盟（南寧）林業產業物流園項目建設。該項目位于南寧市，建筑面積約６０萬平方米，分林產品加工流通區、倉儲區、展銷區、服務區等功能區，計劃總投資３０億元。項目業主為廣西林業集團有限公司。項目計劃在“十二五”期末建成投入使用。

四項措施分別是：一是建立林業合作試驗區。采取市場化運作方式，在中越邊境的憑祥、寧明、龍州、東興等邊境市縣范圍內規劃建設廣西與越南林業合作試驗區。重點突出抓好一批影響林業全局的龍頭骨干企業和重點項目，利用國內外森林資源和市場，逐步把試驗區辦成廣西林業對外開放的重要窗口、中國與東盟林業合作的示范區。

二是加強林業合作的政策扶持。在用足、用好現有政策的同時，結合林業合作發展的新要求，爭取出臺稅收、土地、信貸、種植及加工技術、設備進出口等方面更加優惠政策。

三是建立健全林業合作機制。要建立定期磋商機制，創新投入機制，力爭合作方式多樣化，合作領域全方位。

四是完善林業合作的環境。包括貫徹落實好林業政策，建立健全林業要素市場，加強林業管理機構效能建設、整治林區社會治安等方面。（來源：新華網廣西頻道）