我國人造板標準化發(fā)展現(xiàn)狀

人造板作為室內裝飾裝修材料，是重要的消費品，受到社會的廣泛關注。2018年我國人造板產量已超過2.99億m3，繼續(xù)保持世界人造板生產、消費和進出口貿易第一大國的地位，我國的人造板及其制品種類繁多，產業(yè)體系較為完善。

人造板標準化是指以人造板及其制品產業(yè)為標準化對象，開展人造板產業(yè)標準制定、組織實施和標準實施監(jiān)督的活動。1992年成立的全國人造板標準化技術委員會，是由國家標準化管理委員會委托國家林業(yè)和草原局領導，從事全國人造板標準化的技術歸口工作，主要包括從事單板、膠合板、纖維板、刨花板、木質層積材/集成材、人造板飾面材料及飾面人造板、木材工業(yè)膠黏劑、木質（基）地板、墻板、樓梯及其他制品、木質（基）復合材類、結構（承重）型人造板及其制品等領域的標準化工作。

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質量強國，標準先行。標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。新修訂頒布實施的標準化法、《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）、《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）》（國辦發(fā)〔2016〕68號），《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《國家林業(yè)和草原局關于促進林草產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》中，均涉及標準化工作。加強人造板產業(yè)標準化工作，對落實國家法律法規(guī)和政府發(fā)展規(guī)劃的要求，規(guī)范人造板產業(yè)市場秩序、推動技術進步、促進產業(yè)國際貿易、推動產業(yè)高質量發(fā)展、轉型升級、消除產品貿易障礙，保證產品質量、維護消費者利益以及環(huán)境安全，均發(fā)揮著重要作用。

1 我國人造板標準體系基本建成

我國的人造板標準已形成了以政府主導標準為主、市場主導標準作為補充的標準體系。政府主導標準主要是國家標準、行業(yè)標準和地方標準，市場主導標準主要是團體標準和企業(yè)標準。截止到2019年9月，全國人造板標準化技術委員會歸口管理已經發(fā)布實施的標準有159項，其中國家標準69項，林業(yè)行業(yè)標準90項。

我國人造板標準體系框架由基礎通用與綜合，木材工業(yè)膠黏劑，纖維板，刨花板，膠合板，木質層積材/集成材，人造板飾面材料及飾面人造板，木質（基）地板、墻板、樓梯及其他制品，木質（基）復合材9個子體系構成。

1.1 政府主導的人造板標準情況

據(jù)統(tǒng)計，截止2019年底，政府主導的人造板標準共179項，其中，國家標準69項，行業(yè)標準90項（詳見本刊第51頁），地方標準20項。我國人造板國家標準、行業(yè)標準和地方標準分布于子體系的情況見表1。

1）國家標準：由表1可知，我國人造板國家標準主要分布在基礎通用與綜合、纖維板類、木質地板及其他木制品類和膠合板類，以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內。其中，基礎通用與綜合類國家標準數(shù)量最多（24.6%）；纖維板類和木質（基）地板、墻板、樓梯及其他制品類國家標準數(shù)量排名第二（17.4%）；膠合板類國家標準數(shù)量第三（13.0%）；人造板飾面材料及飾面人造板類產品的國家標準數(shù)量占比為10.1%。

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2）行業(yè)標準：我國人造板的行業(yè)標準主要分布在木質地板及其他木制品類、基礎通用與綜合、膠合板類，以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內。其中，木質地板及其他木制品類的行業(yè)標準數(shù)量最多（27.8%）；基礎通用與綜合類行業(yè)標準數(shù)量次之（22.2%）；膠合板類行業(yè)標準數(shù)量為12.2%；人造板飾面材料及飾面人造板類行業(yè)標準數(shù)量占比為11.1%。

3）地方標準：我國人造板的地方標準，主要集中在基礎通用與綜合類，占比高達65%。

1.2  市場主導的人造板標準情況

隨著新《中華人民共和國標準化法》的頒布實施，標準發(fā)展的主體從政府主導轉向政府引導、市場主導方向，市場主導標準迎來了發(fā)展的機遇。

1）團體標準。根據(jù)全國團體標準信息平臺數(shù)據(jù)，截止到2019年3月25日，共有2245家社會團體進行注冊，其中已經完成注冊的社會團體2193家，正在公示的社會團體52家。其中與人造板相關的，包括中國木材與木制品流通協(xié)會、中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會、中國林產工業(yè)協(xié)會、浙江省浙江制造品牌建設促進會等社會團體，均積極開展林業(yè)團體標準制修訂工作。現(xiàn)已制定有T/CNFPIA 1001—2016《人造板甲醛釋放限量》、T/APEP 1002—2017《綠色人造板評價標準》、T/ZZB 0104—2016《裝飾單板貼面人造板》、T/CTWPDA 01—2016《綠色產品評價規(guī)范  人造板》、T/CAB 0029—2018《色設計產品評價技術規(guī)范  浸漬膠膜紙飾面人造板》、T/ZZB 0904—2018《家居用定向刨花板》、T/CTWPDA 03—2017《可飾面定向刨花板》等團體標準。

2）企業(yè)標準。由企業(yè)自我聲明公開并調整監(jiān)督制度的對象，這類標準規(guī)定了企業(yè)生產的產品和提供的服務，應達到的各類技術指標和要求，也是企業(yè)對其產品和服務質量的硬承諾，應當公開并接受市場監(jiān)督。因此，企業(yè)產品和服務標準公開是企業(yè)的法定義務。

2 我國人造板標準的國際化進程

當前我國已為世界人造板出口貿易第一大國，近十年我國人造板出口額領先，平均出口額約59.07億美元。“＊＊＊＊”政策為我國人造板企業(yè)提供了巨大發(fā)展機遇；與此同時，標準作為載體，積極參與國際標準化工作，標準“走出去”成為我國人造板標準工作的重中之重。

2.1 國際標準制修訂

2008年以來，隨著我國人造板產業(yè)的不斷壯大，我國積極參與國際標準化工作，開始主導制修訂人造板國際標準（ISO/TC 89）3項，參與制修訂國際標準8項（表2），提升了我國在人造板國際市場的話語權。

我國專家先后主導制定了ISO 13608:2014“Plywood-Decorative veneered plywood”（裝飾單板貼面膠合板）和ISO 13609:2014“Wood-based panels-Plywood-Blockboards and battenboards”（細木工板），實現(xiàn)了中國人造板國際標準研制零的突破；2017年承擔ISO 18775“Veneers-Terms and definitions, determination of physical characteristics and tolerances”（單板術語和定義、物理特征及公差的測定）等國際標準修訂任務；并參與制修訂國際標準8項；在上海承辦了ISO/TC89（人造板技術委員會）2010年年會，7次組團參加國際標準化組織的人造板技術委員會會議。

2.2  標準的外文版翻譯

標準外文版翻譯工作，是國家圍繞貫徹落實“＊＊＊＊”行動，實現(xiàn)標準互聯(lián)互通的重要基礎性工作，也是標準國際化的重要工作，對我國標準和我國產業(yè)“走出去”具有重要意義。目前，全國人造板標準化技術委員會已承擔并完成了14項國家標準和林業(yè)標準的外文版翻譯項目，其中國家標準12項（表3）。

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